根据国家发展和改革委员会等部门日前发布的《造纸工业发展“十二五”规划》,“十二五”期间,我国造纸业将以满足国内需求为主,国际市场作为补充,合理控制造纸总量。
《规划》明确,今后将严格控制产能过剩纸种的重复建设,引导市场有序竞争,并积极利用国内外两种资源,扩大国内废纸回收利用,科学合理利用非木纤维原料。
我国纸及纸板的生产量和消费量均居********位。造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显,还存在原料供求矛盾突出、节能减排任务艰巨等问题。
由于国内原料林基地建设迟缓,供材有限,我国非木浆发展受到清洁生产新技术开发滞后的影响,加上国内废纸回收率偏低等因素的影响,造纸纤维原料自给率难以提高,供需矛盾日益加剧。
来自发展改革委的信息显示,我国造纸工业对进口纤维原料的依存度高达40%以上。2010年,进口木浆1137万吨,进口废纸2435万吨。
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