“十一五”江苏造纸工业的新成就
　　江苏造纸工业在各级党和政府的领导下，历经三十余载改革开放和建设发展，从小到大，从弱变强，由

污染严重向清洁生产转变，在全国同行业中率先向先进制造业转型，已初步建立起了具有国际先进水平的现

代化工业体系。在我国国民经济和社会发展第十一个五年规划时期，江苏造纸工业以科学发展观为指导，战

胜国际金融危机的不利影响，在发展生产、繁荣市场、技术进步、规模建设、节能降耗、治污减排等方面，

又取得了令人鼓舞的新成就。

　　（一）江苏已成为我国纸张年产量超千万吨的四强省份

　　2010年江苏造纸工业机制纸及纸板总产量实现1100万吨，比“十五”期末增长82.7%，“十一五”期间

保持了12.8%的年均递增速度。其中生产文化用纸385万吨、工业包装用纸及纸板624万吨、生活用纸39万吨

、特种纸53万吨。总产量首次突破一千万吨大关，继山东、广东、浙江之后，成为我国第四个纸张年产量超

千万吨的省份。

　　2010年江苏造纸工业实现销售总收入454亿元，比“十五”期末增长89.2%，“十一五”期间保持了

13.6%的年均递增速度。实现利税总额43.8亿元，比“十五”期末增长45.5%，“十一五”期间保持了7.8%的

年均递增速度。

　　（二）江苏纸业整体装备技术水平领先全国同行业

　　在“十一五”期间，江苏造纸工业完成重大新建、扩建项目9项，完成投资总额165亿元人民币，比“十

五”期间增长6.5%。到“十一五”期末，江苏造纸工业已拥有幅宽9970毫米、车速1800米/分生产高档文化

用纸的高速造纸机；幅宽7100毫米、车速1000米/分生产高档工业包装用纸及纸板的高速造纸机；幅宽5600

毫米、车速2000米/分生产高档生活用纸的高速造纸机等近40条国际先进、国内领先的造纸生产线，先进造

纸产能达1000万吨，占江苏造纸工业总产能的71%。

　　（三）江苏纸业的生产集中度不断提升，领跑全国造纸业

　　2010年江苏机制纸及纸板总产能达到1400万吨/年。随着一些中小型造纸企业在市场经济的竞争中和在

国家加大环境保护监管力度的压力下，落后产能企业的关停淘汰，江苏造纸企业的数量从“十五”期末的

100余家已减少到现有80家左右，江苏造纸企业的平均生产规模已提升到年产17.5万吨。江苏20家年产10万

吨规模以上的造纸企业产能达到1186万吨，已占全省机制纸及纸板总产能的84.7%，江苏纸业生产集中度在

不断提升，它代表着现代化造纸工业发展的方向，正在领跑全国造纸业。

　　（四）节能降耗、治污减排的环境保护工作取得长足进步

　　节约资源、治污减排保护环境已成为江苏造纸企业共同的追求，通过采用新技术、新装备，调整纤维原

料结构，加大资金投入，淘汰落后设备，严格企业内部管理，到“十一五”期末，江苏全省造纸企业吨纸产

品综合平均能耗降到400公斤标煤，比“十五”期末下降27%；吨纸产品平均达标废水排放降到9.8立方米，

比“十五”期末下降68%；吨纸产品化学需氧量排放负荷降到0.75公斤，比“十五”期末下降81%。昆山钞票

纸业有限公司、金东纸业（江苏）股份有限公司、芬欧汇川（常熟）纸业有限公司先后荣获国家最高环境保

护荣誉――国家环保总局授予的“国家环境友好企业”称号。

　　（五）建国以来国家批复建设的第一个国内废纸回收加工大型国有控股企业在江苏投入运营

　　在国家造纸产业发展政策的指导下，经江苏省造纸行业协会牵线搭桥，为企业、为政府提供国内外废纸

市场、废纸资源等决策咨询服务，由国家发展和改革委员会办公厅（发改办环资〔2009〕2310号）文件批复

下达的江苏开元国际集团有限公司年产100万吨造纸废纸回收加工项目，总投资1.6亿元，由江苏省纸联再生

资源有限公司负责承建。经过三年的建设，已完成该项目设计建设经营规模，2010年实现国内废纸回收加工

经营109万吨，完成销售收入15亿元，上交税金2.7亿元。这是建国以来国家批复下达建设的第一个国内废纸

回收加工大型国有控股生产经营企业，这体现了国家对发展造纸工业的重视和对江苏企业创新能力的信任。

　　“十二五”江苏造纸工业发展的美好前景

　　造纸工业是基础原材料工业，是一个关系到国计民生，与国民经济发展、与科技教育文化和人民生活息

息相关的重要产业，是我国国民经济的支柱产业之一。“十二五”江苏省造纸工业将在持续发展苏南地区纸

业的同时，加快推进苏北和沿海地区纸业的建设，加快推进我省自用造纸木浆项目的建设，努力开创江苏外

资与内资造纸企业齐头并进、比翼双飞的新局面。保持与国民经济发展相适应的增长速度，朝着低碳、绿色

造纸的方向前进。

　　（一）江苏纸业“十二五”实现持续发展的努力方向

　　“十二五”是我国经济建设的又一个新的历史时期，继续深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向

，保持平稳较快发展。坚持科技进步，鼓励实施“产学研结合”开展技术创新。积极推进草（苇）木混合制

浆，科学合理利用非木材纤维。推进培育大型废纸回收加工经营企业，提升国内废纸回收率和自给水平。积

极支持化学木浆、化学机械木浆项目的建设，缓解我省造纸木浆原料完全依赖进口的局面。积极鼓励内资企

业招商引资、兼并重组、上市融资，实现企业大型化、现代化。继续支持外资企业扩建大型、特大型具有世

界先进水平的现代化制浆造纸企业。大力发展特种纸和低定量纸种，满足市场需求。深入推进企业节能降耗

、治污减排，提高产品质量、开发新产品、开拓国际市场，提高经济效益。进一步淘汰落后产能，推进向先

进制造业转型。努力把江苏建设成低碳、绿色造纸工业强省，实现持续较快发展将是江苏纸业的努力方向。

　　（二）苏北、沿海地区将有一批新的大型现代化内资造纸企业崛起

　　随着江苏大丰市政府与我国著名的内资造纸企业山东博汇集团公司共建第一期年产75万吨涂布白卡纸项

目的开工；江苏宿迁市政府与我国央企中国诚通控股公司共建“江苏林浆纸产业园”第一期年产60万吨文化

用纸项目协议的签订；江苏响水县政府与我国浙江富阳地区民企共建第一、二期年产130万吨涂布白纸板、

涂布白卡纸项目的报批，可以预见在“十二五”期间，江苏通过与资金实力雄厚的国家央企、与我国造纸工

业的“三十强” 企业、与有着丰富市场经济实战经验的浙江民企等联手，苏北和沿海地区将有一批新的大

型现代化的内资企业崛起，这将为江苏造纸工业的持续较快发展注入新的活力，江苏内资造纸企业欠发达的

局面将会发生历史性的转变。

　　（三）江苏造纸工业没有自制木浆的历史将会改写

　　随着在“十二五”期间，江苏林浆纸产业园一期工程年产24万吨化学机械木浆项目、金东纸业（江苏）

股份有限公司年产30万吨化学机械木浆项目、江苏王子制纸有限公司年产70万吨漂白化学木浆项目、江苏博

汇纸业有限公司年产40万吨化学机械木浆项目的即将开工建设，可以预见江苏造纸工业没有自制木浆的历史

在“十二五”期间将会改写，这一造纸原料供给结构的变化，将会更加有利于江苏造纸工业的可持续发展。

　　（四）江苏造纸工业“十二五”主要经济技术指标的发展目标

　　预测到“十二五”期末，江苏省机制纸及纸板总产能将达到2000万吨（其中：新增产能650万吨，淘汰

落后产能50万吨），比“十一五”期末新增产能600万吨，年均递增率7.4%；机制纸及纸板总产量将达到

1600万吨以上，比“十一五”期末新增产量500万吨以上，年均递增率8%。吨纸产品综合能耗将再下降3～5%

；吨纸产品达标废水排放量将再下降5～10%；吨纸产品化学需氧量排放负荷将再下降10～15%。